제298회 제1차 본회의 회의록

제298회-본회의-1차  

(제298회-본회의-제1차)


제298회 서울특별시 구로구의회(제2차정례회)

본 회 의 회 의 록

제1호
서울특별시 구로구의회사무국


일        시  :  2020년 11월 27일 (금) 10시10분
장        소  :  본회의장
   의사일정
1. 제298회 서울특별시 구로구의회 정례회 회기결정의 건
2. 회의록 서명의원 선출의 건
3. 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건
4. 일본 정부의 후쿠시마 방사능 오염수 해양 방류 계획 철회 촉구 결의안
5. 서울특별시 구로구의회 주택복지(주거안정, 교통 등) 권리증진 특별위원회 구성 결의안
6. 서울특별시 구로구의회 주택복지(주거안정, 교통 등) 권리증진 특별위원회 위원 선임의 건
7. 구청장 시정연설의 건
8. 2020년도 제4회 추가경정 예산안, 2021년도 예산안, 2021년도 구로구 기금운용계획안 제안 설명의 건

   부의된안건
1. 제298회 서울특별시 구로구의회 정례회 회기결정의 건
2. 회의록 서명의원 선출의 건
3. 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건(조미향, 김희서, 정대근, 정형주의원 발의)
4. 일본 정부의 후쿠시마 방사능 오염수 해양 방류 계획 철회 촉구 결의안(김희서, 서호연, 박칠성, 박동웅, 곽윤희, 최숙자, 박종여, 정대근, 김영곤,   박평길, 조미향, 김철수, 이재만, 정형주, 이명숙, 노경숙의원 발의)
5. 서울특별시 구로구의회 주택복지(주거안정, 교통 등) 권리증진 특별위원회 구성 결의안(정대근, 최숙자, 조미향, 김철수, 노경숙, 정형주, 이재만, 박동웅, 곽윤희, 박평길, 김희서, 서호연의원 발의)
6. 서울특별시 구로구의회 주택복지(주거안정, 교통 등) 권리증진 특별위원회 위원 선임의 건
7. 구청장 시정연설의 건
8. 2020년도 제4회 추가경정 예산안, 2021년도 예산안, 2021년도 구로구 기금운용계획안 제안 설명의 건

(10시07분 개의)

의장 박동웅 성원이 되었으므로 제298회 서울특별시 구로구의회 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
사무국장으로부터 집회에 관한 보고가 있겠습니다. 사무국장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○사무국장 최기배 사무국장 최기배입니다.
오늘 개회되는 제298회 서울특별시 구로구의회 정례회 집회에 관하여 보고 드리겠습니다.
제298회 서울특별시 구로구의회 정례회는「지방자치법」제44조 및「서울특별시 구로구 의회 회기 및 운영 등에 관한 조례」제4조 제2항 규정에 따라 오늘 개회하게 되었습니다.
이번 정례회에서는 의원 발의 및 구청장 제출 안건과「2020년도 제4회 추가경정 예산안」,「2021년도 예산안」,「2021년도 구로구 기금운용계획안」심사가 예정되어 있습니다.
먼저 의원발의 안건현황입니다.
11월 5일,   조미향 의원 외 세 분의 의원으로부터「구청장 및 관계공무원 출석요구의 건」, 11월 18일, 김희서 의원 외 열다섯 분의 의원으로부터「일본 정부의 ‘후쿠시마 방사능 오염수’ 해양 방류 계획 철회 촉구 결의안」, 정대근 의원 외 열한 분의 의원으로부터「서울특별시 구로구의회 주택복지(주거안정, 교통 등) 권리증진 특별위원회 구성 결의안」, 이재만 의원 외 다섯 분의 의원으로부터「서울특별시 구로구 의류수거함 설치 및 관리 조례안」, 노경숙 의원 외 다섯 분의 의원으로부터「서울특별시 구로구 노동권익 보호 및 증진을 위한 조례안」, 박종여 의원 외 아홉 분의 의원으로부터「서울특별시 구로구 소아청소년 당뇨병 환자 지원 등에 관한 조례안」, 조미향 의원 외 열두 분의 의원으로부터「서울특별시 구로구 위기가정통합지원센터 설치 및 운영에 관한 조례안」, 최숙자 의원 외 여섯 분의 의원으로부터「서울특별시 구로구 한부모가족 지원에 관한 조례안」, 정형주 의원 외 열 분의 의원으로부터「서울특별시 구로구 평화통일교육 지원 조례안」이 접수되어 각 상임위원회에 회부되었습니다.
다음은 구청장 제출 안건현황에 대하여 보고 드리겠습니다.
11월 16일,「구로구 노동자종합지원센터 민간위탁 동의안」,「구로구 미집행 도시계획시설 단계별 집행계획 수립에 대한 의견청취(안)」   11월 17일,「서울특별시 구로구 구로사랑상품권의 발행 및 운영에 관한 조례안」,「서울특별시 구로구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안」,「서울특별시 구로구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안」,「서울특별시 구로구 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안」,「서울특별시 구로구 주민자치회 설치·운영에 관한 조례 일부개정조례안」,「서울특별시 구로구 국가보훈대상자 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안」,「서울특별시 구로구 공동주택관리 분쟁조정위원회 설치·운영 조례 일부개정조례안」,「서울특별시 구로구 공동주택에 관한 감사 조례 일부개정조례안」,「서울특별시 구로구 옥외광고발전기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안」,「서울특별시 구로구 재난 관리기금 운용·관리 조례 일부개정조례안」,「서울특별시 구로구 지역자율방재단 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안」,「서울특별시 구로구 사전재해 영향성 검토위원회 구성 및 운영에 관한 조례 폐지조례안」,「서울특별시 구로구 도로굴착복구기금 설치 조례 일부개정조례안」,「서울특별시 구로구 마을버스 지원에 관한 조례안」11월 18일,「구로문화재단 출연동의안」,「공중화장실 운영 사무의 민간위탁 동의안」,「전국다문화도시협의회 규약 일부개정 동의안」,「구로3동 우리동네키움센터 운영사무의 민간위탁 동의안」,「궁동 우리동네키움센터 운영사무의 민간위탁 동의안」,「2020년도 제4회 추가경정예산안」,「2021년도 예산안」, 「2021년도 구로구 기금운용계획안」이 접수되어 해당 상임위원회 및 예산결산특별위원회에 회부되었습니다.
마지막으로 계속심사의 건을 보고 드리겠습니다.
「2020년도 공유재산관리계획(안) -토지교환(항동 산18-2↔개봉동298-75」,「2021년도 공유재산관리계획(안) -구로구 지역자활센터 및 뇌병변장애인비전센터 건립」이 접수되어 행정기획위원회에서 심사 예정입니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

의장 박동웅 사무국장님 수고하셨습니다.
그러면 의사일정에 따라 안건을 상정하도록 하겠습니다.


1. 제298회 서울특별시 구로구의회 정례회 회기결정의 건 top

(10시14분)

의장 박동웅 의사일정 제1항「제298회 서울특별시 구로구의회 정례회 회기결정의 건」을 상정합니다.
이번 정례회 회기는 운영위원회와 협의한대로 오늘부터 12월 16일까지 20일간으로 정하고자 하는데 의원 여러분들께서는 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


2. 회의록 서명의원 선출의 건 top

의장 박동웅 다음은 의사일정 제2항「회의록 서명의원 선출의 건」을 상정합니다.
제298회 서울특별시 구로구의회 정례회 회의록에 서명할 의원을 지역선거구순에 따라 박칠성 의원과 최숙자 의원을 선출하고자 하는데 의원 여러분들께서는 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


3. 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건(조미향, 김희서, 정대근, 정형주의원 발의)
4. 일본 정부의 '후쿠시마 방사능 오염수' 해양 방류 계획 철회 촉구 결의안(김희서, 서호연, 박칠성, 박동웅, 곽윤희, 최숙자, 박종여, 정대근, 김영곤, 박평길, 조미향, 김철수, 이재만, 정형주, 이명숙, 노경숙의원 발의)
5. 서울특별시 구로구의회 주택복지(주거안정, 교통 등) 권리증진 특별위원회 구성 결의안(정대근, 최숙자, 조미향, 김철수, 노경숙, 정형주, 이재만, 박동웅, 곽윤희, 박평길, 김희서, 서호연의원 발의)
 top

의장 박동웅 다음은 의사일정 제3항「구청장 및 관계공무원 출석요구의 건」, 의사일정 제4항「일본 정부의 ‘후쿠시마 방사능 오염수’ 해양 방류 계획 철회 촉구 결의안」, 의사일정 제5항
「서울특별시 구로구의회 주택복지(주거안정, 교통 등) 권리증진 특별위원회 구성 결의안」이상 3건을 일괄 상정합니다.
조미향 운영위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

운영위원장 조미향 안녕하십니까? 운영위원회 위원장 조미향의원입니다.
2020년 11월 19일 제297회 구로구의회 임시회 폐회중 제1차 운영위원회에서 심사한 안건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다.
첫 번째「구청장 및 관계공무원 출석 요구의 건」은 제298회 서울특별시 구로구의회 정례회 기간중 구정전반에 대하여 집행부의 행정사무 처리에 대한 내용을 질문하고 그 답변을 구하기 위한 것으로써 출석기간은 2020년 11월 30일부터 12월 2일까지 3일간이며, 출석장소는 구로구의회 의사당 본회의장으로 하고 출석대상은 구청장과 구청장의 보조기관 중 국장, 소장, 실장, 담당관 및 5급 이상으로 보직되는 과장급 그리고 소속 행정기관의 소속공무원 중 구청의 실, 담당관, 과장과 동일한 직급 이상인 간부와 구로구 시설관리공단의 이사장 및 부장급 이상 임직원 그리고 출자·출연기관, 법인의 임원으로 하는 사항으로 원안가결하였습니다.
두 번째「서울특별시 구로구의회 주택복지(주거안정, 교통 등) 권리증진 특별위원회 구성 결의안」은 구로구민의 주택복지를 위하여 각 지자체 및 관내에 재건축·재개발·도시재생 등 정비관련 주택정책 및 추이 등을 살펴 우리구와 타 지자체 지역간 차이 불균형 문제를 주택 복지 관련 집단 민원 등을 해결하기 위하여 구성하는 것으로써 위원의 수는 위원장 포함 7인으로 하고 활동기간은 2020년 12월부터 2021년 12월까지로 하며 위원 선임은   본 운영위원회 협의를 거친 사항으로 오늘 본회의에서 선임하게 됩니다.
세 번째「일본 정부의 ‘후쿠시마 방사능 오염수’ 해양 방류 계획 철회 촉구 결의안」은 일본 정부의 후쿠시마 방사능 오염수 해양 방류는 일본 국민은 물론이고 한국을 비롯한 인접국가 더 나아가 인류 전체의 안전을 위협하는 행위로써 일본 정부의 후쿠시마 방사능 오염수 해양 방류 계획을 강력히 규탄하며 이를 즉각 철회할 것을 촉구하고자 결의하고자 하는 사항으로 원안가결하였습니다.
자세한 내용은 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며. 이상으로 운영위원회에서 심사한 안건에 대한 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.


(참조)
○ 심사보고서(운영위원회 소관)
(부록에 실음)

의장 박동웅 조미향 운영위원장님! 수고하셨습니다. 안건을 의결토록 하겠습니다.
의사일정 제3항「구청장 및 관계공무원 출석요구의 건」에 대하여 운영위원회에서 심사보고 한 바와 같이 원안가결하고자 하는데 의원 여러분들께서는 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제4항「일본 정부의 ‘후쿠시마 방사능 오염수’ 해양 방류 계획 철회 촉구 결의안」에 대하여 운영위원회에서 심사보고 한 바와 같이 원안가결하고자 하는데 의원 여러분들께서는 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제5항「서울특별시 구로구의회 주택복지(주거안정, 교통 등) 권리증진 특별위원회 구성 결의안」에 대하여 운영위원회에서 심사보고한 바와 같이 원안가결 하고자 하는데 의원 여러분들께서는 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


6. 서울특별시 구로구의회 주택복지(주거안정, 교통 등) 권리증진 특별위원회 위원 선임의 건 top

(10시20분)

의장 박동웅 의사일정 제6항「서울특별시 구로구의회 주택복지(주거안정, 교통 등) 권리증진 특별위원회   위원 선임의 건」을   상정합니다.
「서울특별시 구로구의회 위원회 조례」제7조 제2항의 규정에 의하면 “특별위원회 위원은 의장이 추천하여 운영위원회 심의를 거쳐 본회의에서 선임한다” 라고 규정되어 있습니다.
따라서 본 의장이 추천하고 지난 11월 19일 운영위원회에서 심의한 대로「서울특별시 구로구의회 주택복지(주거안정, 교통 등) 권리증진 특별위원회 」위원으로 박칠성의원, 박종여의원, 정대근의원, 박평길의원, 김희서의원, 조미향의원, 이재만의원 이상 일곱 분을 선임하고자 하는데 의원 여러분들께서는 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 이상 일곱 분이「서울특별시 구로구의회 주택복지(주거안정, 교통 등) 권리증진 특별위원회」위원으로 선임되었음을 선포합니다.


7. 구청장 시정연설의 건 top

(10시22분)

의장 박동웅 의사일정 제7항 2021년도 예산안 제출에 따른「구청장 시정연설의 건」을 상정합니다.
구청장님 나오셔서 시정연설을 해주시기 바랍니다.

○구청장 이성 존경하는 박동웅 의장님과 구로구의회 의원님 여러분!
제298회 구로구의회 정례회를 맞아 2021년도 예산안 심의를 요청 드리면서 내년도 구정 운영 방향을 말씀드리고 의원님들께 협력과 성원을 부탁드릴 수 있는 기회를 갖게 되어 매우 뜻깊고 기쁘게 생각합니다.
전 세계는 지금 코로나19로 힘겨운 시간을 보내고 있습니다. 저희 구로구도 예외는 아닙니다. 코로나19는 삶의 현장 곳곳에 파고들어서 일상을 송두리째 바꾸어 놓았고, 사람과 사람이 마주하는 평범한 일상조차도 특별한 일로 만들었습니다.
올 한 해는 구로구민들에게 무척이나 힘든 해로 기억될 것입니다. 전례없는 상황 속에서도 힘을 모아 주민들의 고통을 함께 나누고 지역 발전을 위해 각고의 노력을 다해 주신 의원님들의 노고에 깊은 감사와 경의를 표합니다.
주민을 위한 의원님들의 헌신과 솔선수범, 주민과 함께 나아가기 위한 초당적 협력이 있었기에 코로나19 상황 속에서도 주민이 더 행복한 구로를 위한 다양한 사업들을 진행할 수 있었고 보다 나은 구로를 만들기 위한 끊임없는 노력으로 ‘사람 중심의 더 행복한 구로’로 한걸음 더 나아갈 수 있었습니다.
그동안 저와 집행부도 의원님들과 보조를 맞춰 구정을 이끌어 나가는데 혼신의 노력을 다해 왔습니다.
올해는 코로나19로 인한 경기 침체, 최장기간의 장마와 연속된 태풍으로 어려움을 겪고 있는 주민의 삶에 희망의 불씨가 일어날 수 있도록 집중하였고,구로구만의 해결 방식으로 지역의 주요사업과 공약사업들이 멈추지 않고 지속될 수 있도록 적극적인 행정적 지원도 계속하였습니다.
우리구는 올 한해 유례없는 질병을 극복하기 위해 선제적인 조치에 전력을 다했습니다.   코로나19 발생 초기 신도림동에 발생한 콜센터 집단감염 사태는 수도권지역 방역체계를 뒤흔든 최초의 직장내 집단감염이었습니다. 당시에는 직장내 집단감염 사례와 대응 매뉴얼조차 없었습니다.
최초 확진자 발생 이후 우리는 직장과 건물을 폐쇄하고 빌딩 1층에 선별진료소를 설치하여 근무자와 입주자 1,121명 모두를 검사하는 등 과감하고 신속한 조치를 통해 수도권 집단감염 추가확산을 차단하였습니다.
현장에 설치된 이동식 선별진료소, 워킹스루식 검사법, 빌딩폐쇄 및 전수검사 실시와 같이 우리구의 과감한 대응방식은 이후 집단감염 대응의 전국적 표준 매뉴얼이 되었고, 관련한 방역 내용은 국제 의학 학술지에 게재되기도 하였습니다.
신천지 사태 이후 종교시설에 제기된 감염 위험을 해소하기 위해서 우리구는 관내 종교시설 관계자를 설득해 선제적으로 온라인 예배 전환을 이끌어 냈고, 한달 뒤 신도 수 5만명의 만민중앙교회에서 확진자가 발생하였지만 대면예배를 통한 신도 감염은 단 한건도 발생하지 않았습니다.
이를 통해 또 한번 수도권 대규모 집단감염을 막을수 있었고 사회적 거리두기의 중요성을 경험할 수 있었습니다.
자체 개발한 차량탑재형 이동식 선별진료소, 요양시설 종사자 전수조사 등 창의적이고 선제적인 대응을 통해 우리는 주민의 생명과 안전을 지킬 수 있었고 전국적으로 코로나19 대응 우수 도시임을 알릴 수 있었습니다. 이러한 우수한 방역 성과는 전적으로 주민 여러분의 인내와 희생이 있었기에 가능했습니다.
어려운 상황 속에서도 방역의 주체가 되어 주신 주민들의 희생에 작은 보탬이 되고자 우리는 3차에 걸친 추가경정예산 편성과 코로나19 주민지원 정책도 실시하였습니다.
코로나19로 기업이 경영난 때문에 직원을 해고하는 상황이 발생하지 않도록 서울시 최초로 해고 없는 도시 구로를 선포하고 기업에 고용유지지원금과 고용보험료를 지원해 일자리 안전망을 구축하고, 소상공인 융자지원제도, 휴업지원금 지급을 통해 기업 안정화에도 기여하였습니다.
지역경제 활성화와 소상공인 지원을 위해 구로사랑상품권 발행, 구유재산 상가 임대료 인하, 도로점용료 감면 등 주민지원 정책도 추진하였습니다.
또한 지역의 주요 공약사업도 코로나에 멈추지 않고 구로만의 방법을 찾아서 완성해 가고 있습니다.
올해는 민선 7기의 전환점을 맞이하는 해로 주민과 약속한 스마트산업도시, 지역균형발전도시, 교육문화도시, 녹색도시, 복지·안전 도시 구로를 위한 주요 사업들을 통해 구로의 미래 정체성을 확립해 나가고자 하였습니다.
어려운 여건 속에서도 이러한 노력은 대외적으로도 인정받아 공약 실천도를 평가하는 전국 매니페스토 우수사례 경진대회에서 최우수상을 수상하며 11년 연속 수상 기록을 달성 하였으며, 주민을 위해 늘 노심초사하는 마음으로 최선을 다한 결과 행정안전부 주관 ‘다산목민대상’에서 대통령상을 수상하는 영예도 이루어냈습니다.
고용노동부 주관 전국 지방자치단체 일자리 평가에서 11년 연속 수상과 서울시 자치구에서 유일하게 2년 연속 최우수상이라는 성과를 이루어 냈습니다. 또한 어려운 재정상황을 극복하고 주민의 삶의 질을 높이기 위해 생활SOC사업과 정부 공모사업 유치에 모든 행정력을 집중해 올해 54개 사업 250억원의 국·시비 예산도 확보하였습니다.
이외에도 의원님들의 적극적인 협력과 지원으로 코로나19 위기 속에서도 주민 행복을 위한 다양한 사업들을 추진하였습니다.
「스마트산업 분야」에서는 다양한 기업지원 정책을 통해 일자리를 확보하고 지역경제를 활성화하기 위해 노력하였고, 구로구 전역에 구축된 전국 최고 수준의 스마트 인프라를 활용하여 생활 속 스마트 생태계도 조성하였습니다.
‘해고 없는 도시 구로’ 만들기를 통해 코로나19 장기화로 위축된 기업에 고용보험료와 고용유지지원금 지원책을 마련하여 경영난으로 직원을 해고하는 상황이 발생하지 않도록 일자리 사회적 안전망을 확보하였습니다. 이 사업을 통해서 지금까지 약 2,500명 이상이 해고를 면하고 지원을 받고 있습니다.
천왕역 지하1층 유휴공간에는 일자리토털플랫폼 ‘청년이룸’을 지난 5월 개소하여 코로나19 상황속에서도 1,200명의 청년들에게 4차산업 교육과 실무역량 취업교육을 진행하였으며, 취업특화 청년문화 공간도 제공하였습니다.
이 외에도 NC 신구로점 채용박람회, 중장년 재취업 프로젝트 운영, 창업지원센터 등 좋은 일자리 창출을 위한 다양한 노력을 펼쳐 올해에도 1만 개의 일자리를 창출하는 성과를 올렸습니다.
구로시장에는 아케이드를 연장하고 남구로시장에는 고객 편의시설을 개소하였으며 가리봉시장 내 노후전선 정비사업을 통해 전통시장 이용객 편의를 증진시키고 시장 활성화에도 기여하였습니다.
관내 노후 건축물과 시설물에 IoT 기반 센서 612개를 부착하여 재난안전사고를 사전에 예·경보하고 위험상황 발생 시 신속대처가 가능하도록 위험시설물 통합 안전관리 시스템을 구축하였습니다.
홀몸어르신, 어린이집, 특수학교에 제공하는 ‘취약계층 안심케어 서비스’도 올해 480대의 안심케어 단말기를 추가 보급하여 홀몸어르신 건강 이상감지 및 등·하교 어린이 안전 모니터링 정보를 보호자에게 제공하였고, 홀몸어르신의 건강과 심리 지원을 위한 ‘스마트 토이로봇’도 100대 추가 제공하여 취약계층의 사회적 안전망을 강화하였습니다.
학교 앞 교차로 스마트알림이 서비스는 개웅초, 오류초 등 5개 학교와 어린이집 인근 교차로에 확대 설치하여 사고다발지역의 학생 안전사고를 예방하고 보행자의 안전한 보행환경도 조성하였습니다.
각 동마다 1등급 미세먼지 측정기를 설치하고 실외 미세먼지 알림서비스를 구축하여 주민에게 신뢰성 있는 정보를 제공할 수 있도록 하였습니다.
또한 우리구가 추진하고 있는 다양한 IoT 스마트 서비스를 한데 묶어 급변하는 도시상황에 대응할 수 있도록 하는 ‘스마트시티 통합 플랫폼’도 구축해 행정의 효율성을 한층 더 높였습니다.
「지역 균형발전 분야」에서는 구로의 대규모 사업들이 꾸준한 노력으로 하나둘씩 결실을 맺은 한 해였습니다.
항동에 대규모 공공주택단지를 조성하여 5,800세대, 1만 6,000명이 거주하는 구로구 열여섯번째 행정동이 신설 되었고 현재도 항동에 새로운 주민 생활 편의시설을 확장하고 있습니다.
소음과 분진이 가득했던 도심 속 한일시멘트 부지는 주거와 녹지가 어우러진 1,080세대의 뉴스테이 아파트 단지로 탈바꿈하여 개봉동 일대 주거환경 개선에 크게 기여하였습니다.
교정시설 이적지 복합 개발사업은 현재 정상적으로 진행 중이며, 개발이 완료되면 2,200세대의 대규모 공동주택이 조성되어 2022년 하반기에 입주를 시작하고 복합청사, 주차장, 공원 등 주민편의 시설도 조성될 것입니다.
전국 최초 공공 노후청사 복합개발 사례인 오류1동 주민센터 복합화 시설은 동주민센터, 주민편의시설, 청년특화 행복주택 180세대가 입주하는 18층 규모의 새로운 건물로 탈바꿈하였습니다. 12월 초에는 아마 주민센터도 이전할 예정으로 있습니다. 오류1동 주차장 부지에는 288명의 학생이 거주하는 대규모 기숙사인 충청남도 서울학사관이 8월 31일 개관하여 일대 지역상권 활성화가 기대되고 있습니다.
천왕역세권 내 공공임대주택 재개발 사업은 차질없이 진행중이며 개발이 완료되면 천왕역 일대 노후화된 주거환경개선에 큰 도움이 될 것입니다.
가리봉동 우마길은 폭 8m 중심도로로 확장중이며, 교통흐름이 크게 개선될 것입니다.
유휴부지였던 구(舊) 가리봉시장 부지는 청년주택과 주차장 그리고 주민편의시설을 갖춘 복합시설 건립을   위해 토지보상 절차가 진행되고 있어, 청년층 주거안정과 주차난 해소에 큰 역할을 할 것입니다.
구로2동 도시재생활성화 사업과 가리봉동 도시재생사업을 통해 구로동과 가리봉동의 주거환경개선과 공동체 활성화에도 가시적인 성과를 보이고 있습니다.
구로구의 새로운 랜드마크가 될 39층 G스퀘어도 11월 준공되어 기업들의 입주를 기다리고 있으며, 개봉2동주민센터 신축공사도 내년 신청사 개청을 목표로 차질없이 추진하고 있습니다.
「교육·문화분야」에서는 교육환경 개선을 통한 교육품질 향상과 도서·문화시설 확충을 위해 노력한 해였습니다.
항동지역 교육수요를 반영하여 올해 항동중학교를 개교하였고, 천왕동에 건립중인 청소년 문화의 집은 연말 준공을 목표로 마무리 중에 있습니다.
구현고, 영림중학교 등 7개 학교 유휴부지에는 녹지공간과 산책로, 휴게시설을 갖춘 에코스쿨을 조성하여 학생들에게 쾌적한 학습 환경을 제공하는데 기여했습니다.
학습지원센터 운영, 대학 연계 지역인재 육성사업, 학교 밖 청소년 지원프로그램 운영, 초·중·고 친환경 무상급식 지원 등 학습여건 개선을 통해 청소년들의 학업 성취도 향상과 교외 학습 활동을 적극적으로 지원하고 있습니다.
이러한 노력의 결과로 2014년 6.6%에 불과했던 SKY를 포함한 전국 주요 대학 합격률이 2020년에는 17.4%로 세배 가량 큰 폭으로 상승하였습니다.
이용객 감소로 문을 닫았던 사립 오류도서관을 새롭게 리모델링하여 주민의 문화학습 공간인 구립 도서관으로 재개관 하였고, 기부채납 받은 오류1동, 오류2동 빌라에는 ‘우리동네 독서 동아리방’을 조성하여 일상속 독서환경 조성과 독서 동아리 활성화를 위한 공간으로 탈바꿈하였습니다.
지역 예술가들의 창작활동 지원과 주민들의 수준높은 문화향유의 기회를 제공하기 위해 8월 갤러리 ‘구루지’도 확장하여 새단장 하였습니다.
구로 G페스티벌과 서울구로국제 어린이영화제, 구로책축제는 사회적 거리두기에 따라 비대면 방식으로 전환하여 주민과 함께하는 온라인 축제로 많은 사랑을 받았습니다.
「녹색도시 분야」에서는 안양천에 1만㎡의 생태복원 및 녹화사업을 통해 수목원 수준의 자연휴식공간을 조성하였고, 안양천, 도림천, 목감천 일대에 3만㎡ 규모의 초화단지와 걷고 싶은 꽃길을 포함하여 55만㎡ 규모의 생태공원을 조성하여 주민들에게 도심속 쾌적한 휴식공간을 제공하였습니다.
안양천 좌안 유휴부지 내에 추가 조성하는 파크골프장이 12월에 완공되면 안양천을 이용하는 주민들에게 또 하나의 생활 체육시설로 자리잡을 것입니다.
주민의 많은 사랑을 받아온 안양천사랑 가족건강 걷기 행사는 코로나19로 개최가 불투명했지만 온라인 걷기 인증방식으로 전환해 100회를 넘어 현재는 더 많은 주민들이 걷기행사에 참여하고 있습니다. 천왕도시자연공원에는 2만 7,000㎡ 규모의 천왕산 가족캠핑장을 조성하여 주민들이 도심 속 자연을 느끼며 힐링할 수 있는 새로운 지역 명소가 되었고, 인공암벽장, 스마트팜 등을 추가 조성하여 복합문화공간으로 변신할 예정입니다.
개웅산 자락길에는 이용 편의성 향상을 위해 무장애 데크를 설치하였고, 근교산 등산로도 지속적으로 정비하고 있습니다.
항동과 천왕동 주민의 건강증진에 기여하고자 항동 생활체육관을 개관하였고, 구로5동 구민생활체육관 현대화 사업과 신도림동 차고지 이전부지 체육관 건립사업도 현재 설계용역 중에 있습니다.
「복지·안전 분야」에서는 개봉1동 참누리 어린이집을 포함한 국·공립 어린이집 8개소를 확충하였으며, 구로형 아이돌봄 체계를 위해 우리동네 키움센터도 11개소 신규 개소하였습니다.
어르신 복지공간 확충을 위해 구로4동과 고척1동에 경로당 신규 개소 공사도 한창 진행 중입니다.
개봉2빗물펌프장에는 발달장애인 평생교육센터를 개소하여 발달장애인의 사회적응과 자립을 지원하고 평생교육권리를 보장하였고, 구로구 다문화정책의 한단계 도약을 위해 올해 유럽평의회 주관 상호문화도시 인증과 가입도 완료하였습니다.
또한 코로나19 위기 극복을 위해 서울시 재난 긴급생활비와 정부 긴급재난지원금, 위기가구의 생활비 지원사업을 신속히 추진해 취약가구의 경제적 어려움을 해소해 드리고자 노력하였습니다.
올해 새로 설치한 238대를 포함 구 전역에 3,898대의 CCTV를 운영하고, 부점등 예방을 위한 스마트가로등과 보안등을 확대 설치하여 생활 속 작은 부분까지도 주민의 안전을 위해 노력하였고, 긴 장마와 연이은 태풍 속에서도 하수관거 정비, 돌봄공무원제 운영 등 준비된 우리구 수해예방 대책으로 올해도 침수피해가 한 건도 발생하지 않았습니다.
지금까지 말씀드린 이러한 성과들은 구로구를 위해 함께 고민하고 협력해주신 구의원들님과 주민 여러분의 응원이 있었기에 가능할 수 있었습니다.
하지만 코로나19가 가져온 변화는 우리의 미래를 불확실하게 만들고 있습니다. 경기침체와 고용불안, 계층간 불균형 문제는 우리의 삶을 더욱 무겁게 만들고 있습니다.
2021년에는 이러한 어려움과, 미래의 불확실성에 대응하고 지역에 활력을 불어넣기 위해 모든 역량을 집중하고자 합니다.
이를 위해 내년도 구정운영 방향과 예산안에 대해 의장님을 비롯한 의원님들의 협조를 구하고자 합니다.
존경하는 박동웅 의장님과 의원님 여러분!
먼저 민선7기 정책목표인 균형발전, 교육·문화, 스마트산업, 녹색도시, 복지·안전을 중심으로 2021년도 주요 구정운영 방향에 대해서 간략히 말씀드리겠습니다.
먼저「지역균형 발전도시 구로」를 실현하여 도시의 가치를 올리도록 노력하겠습니다.      우리구 대규모 주요사업의 성공적인 추진과 지역 균형 발전을 위해 진행사업들을 꼼꼼히 짚어보고, 신속히 추진될 수 있도록 모든 행정력을 동원하겠습니다.
구로 차량기지 이전을 위해 차량기지 이전 타당성 재조사시 KDI에 사업성 개선의견을 적극적으로 개진하고 모든 행정 지원을 통해 차량기지가 조속히 이전될 수 있도록 노력하겠습니다. 이 문제와 관련해서는 그동안 광명시가 매우 거센 반대를 해 왔습니다만 광명시 입장은 사업자 자체의 반대는 아니고 새로운 대안을 광명시가 제안할테니 여기에 대해서 협조를 해달라는 그런 방식의 제보였습니다. 그래서 어제도 국회에서 광명시 국회의원이 국토건설부 장관을 대상으로 광명시에서 새로운 대안을 제시할텐데 이 사업을 반대하지 않는다, 새로운 대안을 제시할텐데 거기에 관해서 국토건설부가 적극적으로 협력을 해주었으면 좋겠다, 그 방안에 대해서 구로구가 함께 협력하겠다는 의사표명을 국회에서 했었습니다. 저희도 당분간 광명시의 새로운 대안이 어떤 방향인지 살펴보면서 국토건설부와 합의해서 이 사업이 조속하게 광명시도 만족하고 저희도 만족할 수 있는 방안에서 서로 합의될 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.
고척동 교정시설 부지를 공동주택, 공원, 행정타운, 대규모 지하주차장 등 주거·상업·행정 복합단지로 개발하는 사업도 2024년까지 완료할 수 있도록 사업추진에 박차를 가하고, 온수역세권 활성화 사업 대상지로 선정된 럭비구장 부지 복합개발도 차질없이 진행하여 온수지역 활성화를 도모하겠습니다.
개봉1동 남부순환로 평탄화 사업, 사성교 확장, 구로5동 밤동산마을 진입로 확장, 연동로 확장, 고산초교·오류초교 주변 도로개설 사업을 통해 지역 단절을 해소하고 교통환경을 개선해 나가겠습니다.
구로2동 저층 주거지에 진행하는 생활SOC 복합시설 조성 및 도시재생활성화 사업도 정상 추진하고, 가리봉 구(舊) 시장부지에 청년주택과 공영주차장을 조성하는 복합시설 건립 사업도 조속히 착공될 수 있도록 행정력을 동원하겠습니다.
구로5동주민센터 복합개발 사업은 SH와 지속적인 협의를 통해 적극 추진하고, 내년 신청사 개청을 목표로 공사중인 개봉2동 주민센터 신축사업은 계획대로 마무리해 나가겠습니다.
신설된 항동에는 주민편의시설과 주민센터를 포함한 복합행정센터를 2022년까지 개소할 수 있도록 하겠습니다.
구로변전소 주변 구로2동 주택가 공동주차장 신규조성, 고척1동 마을공동주차장 증축, 고척2동 마을공동주차장 신규 조성사업도 차질없이 진행하여 도심 속 주차난을 해소하고 주거환경을 개선하겠습니다.
둘째로「경쟁력 있는 교육·문화 도시 구로」를 만들어 가겠습니다.
학습환경 개선과 인재 양성을 위해 내년에는 160억원 이상의 교육예산을 투입해 탄탄한 교육기반을 지속 확대하겠습니다.
고척돔구장 지하 유휴부지에 복합 문화인프라 시설인 서울책보고 2호점이 건립될 수 있도록 서울시와 적극적으로 협의하고, 유동인구가 많은 신도림역 구로동 1-4 유수지 내 공공도서관, 개봉1동 돌봄특화 도서관, KBS 송신소 부지 복합문화타운 도서관, 항동지역 도서 인프라 확충을 위한 푸른수목원 내 도서관 등 공공도서관도 지속적으로 확충해 나가겠습니다.
창의융합 인재육성을 위한 창의문화예술센터를 내년 중 착공하고, 과학 문화의 허브 역할을 할 수 있는 전문 과학관도 우리구에 유치할 수 있도록 연구용역을 추진하겠습니다.
학생들의 융합분야 학습환경 조성을 위해 IoT 미래교실 리모델링 사업도 내년에는 초등학교에서 중학교까지 지원을 확대해 나가겠습니다.
코로나19에 대응하기 위해 초·중·고등학교에 온라인 학습을 위한 AP망 구축 및 방역물품 구입비 등을 지원하고 지속적으로 열악한 학교시설 및 기자재 확충을 위한 학교 환경개선사업도 계속해 나갈 것입니다.
신도림역 자전거주차장에는 갤러리, 소공연장을 갖춘 문화환승라운지를 구성하여 주민들에게 문화향유 공간을 제공하고 새롭게 단장한 갤러리 ‘구루지’ 운영을 통해 주민들에게 쾌적한 문화예술공간을 제공하고, 서남권 일대 예술활동의 거점으로 육성하겠습니다.
비대면 시대를 맞이하여 구로 G페스티벌, 국제어린이영화제, 구로책축제를 온·오프라인 구민참여 행사로 확대 운영하여 안전하고 주민 친화적인 문화도시로 자리매김 하겠습니다.
셋째로「일자리 많은 스마트산업도시 구로」를 만들어 4차 산업혁명 선도 도시로 나아가겠습니다.
내년에는 1만 3,000개 이상의 신규 일자리 창출을 통해 지역 전반에 경제 경쟁력을 갖출 수 있도록 하고, 민선 7기 임기내 5만 3,000개 일자리 창출을 위해 각고의 노력을 다하겠습니다.
일자리 토털 플랫폼 ‘청년이룸’ 운영을 통해 맞춤형 IT 전문 인력을 양성하고, 4차 산업 취업 역량 강화 공간을 만들어 청년 구직자에게 지속 가능한 일자리를 제공하겠습니다.
‘해고 없는 도시, 구로’ 만들기 사업도 지속적으로 전개하여 일자리 안전망을 구축해 나가겠습니다.
‘구로청년 일경험 지원사업’을 통해 청년인턴의 정규직 전환 기회를 제공하여 양질의 일자리 창출에 기여하고, G밸리 고용환경 개선과 일자리 생태계 조성을 통해 근로여건 개선과 건강한 일자리 창출을 유도하겠습니다.
청년 1인 창업가에게 주거와 작업공간을 함께 제공하는 ‘청춘 다락방’ 도전숙을 내년 상반기 오류동에 개소하여 청년 주거난을 해소하고 청년 창업자에게 작업공간을 제공하겠습니다.
또한, 코로나19 상황을 고려하여 창업지원센터 운영, 국외 투자유치 설명회 개최, G밸리 유망기업 해외시장 개척단 파견도 추진방식을 개선해서 관내 중소기업, 소상공인을 지원할 수 있도록 노력하겠습니다.
희망일자리 박람회 개최, 일자리플러스센터 운영, 중장년 마을버스 및 경비원 취업프로그램을 통해 맞춤형 일자리 취업알선을 실시하여 중장년층 취업매칭 사업도 지속적으로 진행하겠습니다.
항동 도시농업공원에는 스마트팜 도시농업센터를 신설하여 자연친화적 주민체험·교육 공간을 조성하고 도시농업 신규 일자리 창출에도 기여하겠습니다.
G밸리에는 ‘활력있고 아름다운 거리’를 조성하여 구로디지털단지의 이미지를 개선하고,   구로시장 문화관광형시장 육성, 고척근린시장 아케이드 개·보수, 전통시장 주차환경 개선을 통해 전통시장의 경쟁력도 더욱 강화해 나가겠습니다. 내년에는 300억원 규모의 모바일 지역화폐 ‘구로사랑상품권’을 발행하여 지역내 소비활동을 촉진하고 경기침체로 어려움을 겪는 소상공인의 매출 증대에도 기여하겠습니다.
넷째,「체육·휴식공간이 풍부한 녹색도시 구로」를 만들기 위해 노력하겠습니다.
안양천에 1만㎡ 규모의 녹화사업을 추가 시행하여 안양천 생태복원을 진행하고, 생태초화원과 잔디광장을 조성하여 주민에게 수목원 수준의 쾌적한 휴식공간을 제공하겠습니다. 또한 안양천 내 1km 규모의 장미터널이 추가 조성된다면 인근지역 명소가 될 것입니다.
안양천, 도림천 내 자전거도로, 보행로 정비를 통해 하천 이용주민 편의를 제공하고 노후 조명을 LED 조명으로 교체하는 사업을 통해 보행환경개선과 안전사고를 예방하겠습니다.
서부간선도로 지하화 후 상부공간 유휴부지에는 주민을 위한 공원과 친환경 공간이 조성될 수 있도록 서울시와 적극 협의해 나가겠습니다.
항골과 천왕골 장기미집행 도시공원에는 수목을 식재하여 천왕근린공원을 조성하겠으며 오류동, 온수동 지역에 무허가 건물로 훼손된 공원용지는 온수근린공원으로 복구하여 녹색 생태계를 되살리고 주민들의 쉼터로 변신하게 됩니다.
푸른수목원 주변도 지속적인 임야 보상을 통해 규모를 확대하고 주민의 녹색 쉼터로 되돌리기 위해 행정적 지원을 하겠습니다.
주민들이 일상 속에서 다양한 생활체육을 즐길 수 있도록 생활체육 시설도 지속적으로 확충해 지역주민의 건강증진에도 기여하겠습니다.
신도림차고지 이전부지 복합 체육시설 조성사업도 내년도에 착공하여 2022년 완공할 수 있도록 추진하고, 구로5동 구민생활체육관 현대화 사업과 고척동 구민체육센터 리모델링 사업도 내년 준공을 목표로 정상 추진하겠습니다.
신구로유수지에 다목적구장, 실내체육관, 생활체육시설 조성사업도 내년 착공을 목표로 단계적인 절차를 진행하겠으며, 산업단지 내 다목적 체육관도 2022년 준공을 목표로 차질없이 추진하겠습니다.
구로리어린이공원 놀이터 개·보수, 고척근린공원 노후시설 정비, 개웅산·와룡산 등산로 정비사업과 오류초등학교 자녀안심 그린숲, 천왕동 유아숲 체험원을 내년까지 조성하여 주민들의 쉼터를 더욱 확대하겠습니다.
마지막으로, 생애주기별 맞춤형 복지정책을 펼쳐「따뜻한 복지·안전한 구로」를 만들겠습니다. 다양한 복지수요에 적극적으로 부응하고 사회 안전망을 지속적으로 강화하여 사람중심의 희망구로를 만들어 나가겠습니다.
출산장려지원금을 첫째 자녀에게도 지급하여 가정의 양육부담을 경감하고 출산장려 분위기를 조성하겠습니다. 또한 난임부부 시술비, 출산가정에 산후조리비용 지원 등을 통해 ‘아이낳고 키우기 좋은 구로’를 만들어 나가겠습니다.
국·공립 어린이집도 지속적으로 확충하여 양육 환경을 개선하는 한편, 우리동네키움센터 추가 확충, 온종일돌봄센터 및 지역아동센터 운영을 통해 아이돌봄 사각지대 해소와 보편적 돌봄서비스 제공에 기여하겠습니다.
그동안 제한적으로 실시하던 친환경 무상급식은 초·중·고등학교, 특수 및 대안학교를 포함한 모든 학생들을 대상으로 실시하겠습니다. 특히 일반계 고등학교 학생 중 석식을 희망하는 경우에는 학교에서 석식을 먹을 수 있도록 보조금을 지원하겠습니다.
아울러 내년 초 천왕동에 신규 개관하는 청소년문화의집은 청소년의 다양한 문화·여가활동의 중심지가 될 수 있도록 노력하겠습니다.
내년에도 구립경로당 6개소를 신설하고 경로당 활성화도 지속적으로 실시해 어르신 복지향상을 위해 노력하겠습니다.
구로구자활지원센터 및 뇌병변 비전센터는 2022년 신규 개소를 목표로 차질없이 추진하고, 궁동종합사회복지관과 화원종합사회복지관 증축 리모델링 사업이 내년에 완료되면 주민들의 삶의 질이 크게 향상될 것입니다.
어르신, 장애인 중 가족이 없어 돌봄이 필요한 취약 계층을 위해 ‘돌봄SOS’ 사업을 적극 실시하여 가족 돌봄 사각지대 해소에도 노력하겠습니다.
노후된 공공 CCTV도 지속적으로 교체해 나가고 스쿨존, 공원에 설치된 노후 아날로그 비상벨 교체사업도 실시하여 주민 안전망을 보강하겠습니다.
학교 앞 교차로 스마트알림이 서비스 확대 구축과 어린이보호구역 내 스마트 폴 설치로 어린이 교통사고 없는 교통안전망도 강화하겠습니다.
개봉 배수분구 하수관거 개선공사, 오류천 단면 확장공사, 빗물펌프장 및 수문 정비를 통해 수해 없는 구로를 계속 이어 나가겠습니다.
존경하는 의장님과 의원님 여러분!
2021년은 코로나19 팬데믹의 여파로 유례없이 피해를 입은 지역경제를 회복하고 코로나19 장기화 대응에 총력을 기울일 수 있는 전략이 필요한 해입니다.
정부는 코로나19로 악화된 지역경제 개선, 일자리 확대, 복지정책 지원을 위해 확장적 · 전략적 재정운용 계획을 수립하였으며, 2021년도 우리구 세출 예산안도 이러한 정책 방향을 반영하여 편성하였습니다.
내년도 예산은 올해보다 5.7% 증가하고, 전체 예산 중에서 매칭사업이 많은 사회복지비 비율이 올해보다 7.6% 증가한 56%이며, 재정자주도는 0.2% 감소한 47%가 될 것으로 보입니다.
공시지가 상승요인으로 인해 재산세 증액편성 등으로 지방세 수입은 다소 증가하였으나, 의존재원 중 자주재원에 해당하는 서울시에서 내려오는 조정교부금 증액규모는 약 10억원으로 2020년도 증액분 177억원에 비해 현저히 줄어든 상황이며 증가하는 인건비, 보조사업비 등 법정경비와 경직성 경비 부담 및 코로나19 특수요인을 감안하여, 내년도 예산안은 기존 사업에 대한 재검토 등 많은 고민과 협의 과정을 거쳐 마련되었습니다.
내년도 총 예산안 규모는 금년 대비 5.7% 증가한 7,392억원이며, 일반회계가 5.9% 증가한 7,281억원이고, 특별회계는 7.5% 감소한 111억원입니다.
먼저 사회복지분야는 금년도 3,844억원보다 7.6% 증가한 4,136억원으로 증액 편성하였습니다. 노령인구 증가와 기초연금 및 기초생활보장 수급자와 장애인 등 취약계층 사회복지비가 금년대비 가장 많이 증액되었습니다. 사회복지분야 예산 중 특히 주목할 점은 지역경제 활성화를 위한 노동분야 예산이 금년도 59억에서 66억원으로 11.9% 증가하였으며, G밸리형 구로청년 일경험 지원 등 신규 일자리 사업 및 취약계층 일자리 지원사업이 증액 되었습니다.
교육 분야는 금년도 134억원보다 21.5% 늘어난 163억원으로 증액 편성하였습니다. 초·중·고등학생 전체로 대상이 확대된 친환경 무상급식 및 입학준비금 지원과 구로창의문화예술센터 건립비 반영이 주요 증가 요인입니다.
보건 분야는 금년도 156억원보다 18.2% 증가한 185억원으로, 선별진료소 운영 및 감염병 예방사업 증액과 산모신생아 건강관리 지원 예산이 증가하였습니다.
국토 및 지역개발 분야는 금년도 184억원보다 1.6% 늘어난 187억원으로, 주민참여예산사업인 도림천 보행로 정비 등 하천시설물 정비사업 및 노후하수관로 CCTV 조사 및 지리정보시스템 DB갱신 용역 등이 신규 반영되었습니다.
환경분야는 금년도 388억원보다 0.6% 감소한 385억원으로, 생활폐기물 처리비 증액 및 취약계층 에너지 복지사업비 감소액 등을 반영하였습니다.
문화 및 관광 분야는 금년도 229억원보다 5.2% 감소한 217억원으로, 프랑스문화축제 예산 삭감 등 코로나19 영향을 받는 행사성 사업을 축소하였고, 기 확보된 예산으로 사업을 추진중인 도서관 관련 사업비 감소액이 반영되었습니다.
교통 및 물류 분야는 금년도 227억원보다 13.3% 감소한 197억원으로 오류초교 및 오류시장주변 도로개설, 구로2동 주택가 공동주차장 사업 등을 반영하였습니다.
산업·중소기업 및 에너지 분야는 금년도 41억원보다 47.7% 감소한 22억원으로, 예산액 중 해고 없는 도시 구로 만들기 등 지역경제활성화 관련 사업비는 13억원 증가하였으나 G밸리 아름다운 거리 조성사업이 금년도에 대부분 예산이 반영되었기 때문에 그 예산이 내년도에는 없기 때문에 감소되었습니다.
기타 분야는 금년도 1,277억원에서 4.3% 증가한 1,332억원으로, 인건비 및 연금부담금 인상분을 반영하였습니다. 아울러 주민참여예산은 지난 주민참여예산 총회에서 결정한 45개 사업 18억원이 내년 예산에 반영되었습니다.
존경하는 박동웅 의장님과 존경하는 의원님 여러분!
지금까지 내년도 구정운영 방향과 추진 사업들에 대해 예산이 어떻게 반영되는지를 의원님들께 말씀 드렸습니다.
의원님들과 집행부는 힘든 시기를 맞이 하고 있는 주민들의 어려움을 조금이나마 덜어드리고, 코로나19 이전의 일상으로 되돌아갈 수 있도록 노력하고 있지만, 해야 할 일은 많고 예산은 언제나 턱없이 부족한 것 같습니다.
내년도 예산안은 한정된 예산으로 주민의 삶에 활기를 불어넣을 수 있도록 그 어느해 보다도 더 심도있고 치열하게 고민하여 편성하였습니다.
이상의 예산안 수립에는 특별히 구의회와의 적극적인 협치가 있었기에 가능하였습니다.
올해 실시된 세 번의 추가경정 예산 통과와 민생을 위해 좋은 제안을 아낌없이 해주신 의원님들께 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드립니다.
비록 이번 예산안이 구민들의 일상을 코로나19 이전으로 되돌리기엔 부족하겠지만, 희망을 가지고 함께 노력한다면 지금의 위기를 충분히 극복해낼 수 있을 것이라 확신합니다.
예산안이 의원님들의 기대를 충족시키기에는 부족한 부분이 있지만 내년도 예산 편성의 취지를 살려 재난극복에 힘을 실어 주시기를 의원님들께 간곡히 요청 드립니다.
미래를 위한 현재 우리의 노력이 사람중심 구로, 더 행복한 구로로 나아가는 밑거름이 될 수 있도록 아낌없는 조언과 협력을 다시 한 번 부탁 드리겠습니다. 경청해주셔서 고맙습니다. 고맙습니다.

의장 박동웅 구청장님!   수고하셨습니다.


8. 2020년도 제4회 추가경정 예산안, 2021년도 예산안, 2021년도 구로구 기금운용계획안 제안 설명의 건 top

(11시03분)

의장 박동웅 다음은 의사일정 제8항「2020년도 제4회 추가경정 예산안」, 「2021년도 예산안」, 「2021년도 구로구 기금운용계획안」제안설명의 건을 상정합니다.
김성종 기획경제국장님 나오셔서 예산안에 대한 제안 설명을 해주시기 바랍니다.

○기획경제국장 김성종 안녕하십니까?   기획경제국장   김성종입니다.
구민 복지 향상과 지역 발전을 위해 헌신적인 노력을 아끼지 않으시는 박동웅 의장님과 여러 의원님들께 깊은 감사의 인사를 드리며, 제298회 구로구의회 정례회에 제출해 드린「2021년도 예산안」에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
2021년도 예산 총규모는 전년 대비 399억 2,500만원 증가한 7,391억 6,000만원입니다.
이를 회계별로 말씀드리면, 일반회계는 전년 대비 408억 1,500만원 증가한 7,281억원을 편성하였습니다.
먼저 일반회계 세입예산으로, 지방세 수입은 공시지가 현실화 추세에 따른 재산세 추계에 따라 전년 대비 119억 1,600만원 증가한 1,131억 7,700만원을 편성하였으며 세외수입은 코로나19로 인한 체육시설 및 공공시설 프로그램 운영 축소에 따라 전년 대비 9억 6,000만원 감소한 503억 1,300만원을 편성하여 구 자체수입은 총 1,634억 9,000만원으로    일반회계 총 세입의 22.5%를 차지하고 있습니다.
다음으로 지방교부세는 종합부동산세를 재원으로 하는 부동산교부세를 전년 대비 61억 4,200만원 증가한 200억 1,100만원으로 편성하였고 조정교부금 등은 전년 대비 9억 8,800만원 증가한 1,588억 7,600만원을 편성하였으며 국ㆍ시비보조금은 사회복지사업의 지속적인 증가 등으로 인해 전년 대비 156억 9,500만원 증가한 3,488억 3,300만원을 편성하였습니다.
또한 보전수입 등 및 내부거래는 경제 활성화를 위해 순세계잉여금 등 세입예산의 본예산 최대 편성을 요구하는 행안부 예산편성 방향에 따라 전년 대비 70억 3,400만원 증가한   368억 9,000만원을 편성하였습니다.
다음으로 세출예산을 설명 드리겠습니다.
법정필수경비는 직원 인건비 및 의회비, 예비비 등으로 전년 대비 53억 500만원 증가한 1,156억 7,000만원을 편성하였고 인건비 및 투자비를 제외한 국·시비 보조사업은 전년 대비 249억 8,800만원 증가한 4,034억 6,200만원을 편성하였으며 경직성경비와 투자사업비로 전년대비 117억 4,800만원 증가한 1,299억 6,000만원을 편성하였습니다.
아울러, 코로나19 대응 및 지역경제 회복을 위해 방역 및 마스크 구매비 10억 6,600만원 및 일자리·지역경제활성화 사업비 41억 2,900만원을 편성하였으며, 그 외 탄력성 경비로,   주요행사 및 대외교류성 경비 축소 및 취소 등을 반영하여 전년 대비 45억 5,500만원 감소한 738억 1,300만원을 편성하였습니다.
일반회계 세출예산을 분야별로 말씀 드리면, 의정활동 지원, 동주민센터 운영, 구로통합운영센터 운영 등 일반공공행정 분야에 전년 대비 40억 1,800만원 증가한   459억 5,400만원을 편성하였고 민방위 교육훈련, 사회복무요원 관리 등 공공질서 및 안전 분야에 전년 대비 9억 100만원 증가한 53억 1,700만원을 편성하였으며, 교육시설 확충 및 무상급식 지원 등 다양한 교육서비스 제공을 위한 교육 분야에 전년 대비 28억 8,100만원 증가한      162억 7,900만원을 편성하였습니다.
그리고 공공도서관 및 문화예술 기반시설 운영, 체육시설 확충 및 운영 등 문화 및 관광 분야에 전년 대비 11억 8,100만원 감소한 217억 4,400만원을 편성하였고 구로자원순환센터 운영, 생활폐기물 등 폐기물 처리 사업 등 환경 분야에 전년 대비 2억 2,500만원 감소한 385억 3,800만원을 편성하였으며 국민기초생활보장, 기초연금 지급, 취약계층 일자리 제공 등 사회복지 분야에 전년 대비 291억 2,000만원 증가한 4,130억 6,200만원을 편성하였습니다.
다음으로 신종코로나 바이러스 예방 및 확산방지 영유아모성사업, 식품위생업소 및 식중독 관리 등 보건 분야에 전년 대비 28억 4,700만원 증가한 184억 5,700만원을 편성하였으며 주말농장 운영, 산림재해예방 등 농림해양수산 분야에 전년 대비 7억 8,100만원 증가한 14억 7,500만원을 편성하였으며 산업·중소기업 및 에너지 분야에서는 해고없는 도시 구로 만들기, 소상공인 육성 및 지원 등 지역경제 살리기 관련 사업은 12억 7,800만원 증가하였으나, 투자사업비에 대한 국시비 보조금 확보 추진으로 전년 대비 19억 8,000만원 감소한 21억 6,800만원을 편성하였습니다.
또한 교통 및 물류 분야에서는 오정초교앞 보도육교승강기 설치, 보도 유지보수 등 보행편의를 위한 예산은 증가하였으나 2020년 7월 시행된 장기미집행 도시계획시설 일몰제와 관련한 도로개설 사업 대상의 감소로 전년 대비 33억 9,600만원 감소한 115억 2,300만원을 편성하였고 하천시설물 정비, 교정시설 이적지 복합개발 등 국토 및 지역개발 분야에 전년 대비 16억 9,700만원 증가한 187억 4,700만원을 편성하였습니다. 그리고 예비비로 전년 대비 1,900만원 감소한 40억 3,200만원을 편성하였으며 인건비, 연금부담금, 부서 기본경비 등 기타 분야에 전년 대비 53억 7,200만원 증가한 1,308억 400만원을 편성하였습니다.
특별회계 예산으로는 전년 대비 8억 9,000만원 감소한 110억 6,000만원을 편성하였으며, 이를 회계별로 설명 드리면 저소득 주민 의료비 지원 등을 위한 의료급여기금 특별회계는 전년 대비 7,000만원 증가한 6억 2,000만원을 편성하였고, 구로2동 주택가 공동주차장 건설, 주차장 위탁 운영 등을 위한 주차장특별회계는 전년 대비 9억 6,000만원 감소한 104억 4,000만원을 편성하였습니다.
다음은 2021년 기금운용계획안으로 남북교류협력기금, 중소기업육성기금 등 13개 개별기금과 이를 통합 관리하는 통합관리기금, 상위법에 근거하여 별도 운영하는 재난관리기금의 운용에 관한 사항으로, 연도말 기금조성규모는 전년 대비 21억 700만원 증가한 232억 7,400만원을 편성하였습니다.
마지막으로 2020년도 제4회 추가경정예산안은 2020년도 기정예산 대비 증감 없이 산단형 다목적체육관 건립, 구로구민체육센터 리모델링 및 구로동 1-4 유수지 내 도서관 건립 등 총 46개의 명시이월 사업, 308억 6,200만원을 편성하여 제출하였습니다.
존경하는 박동웅 의장님! 그리고 여러 의원님!
이상 말씀드린「2021년도 예산안」은 코로나19 장기화에 따른 대응 및 투자사업 필수 재원 확보 등에 중점을 두고 어려운 재정상황 하에서 많은 심사숙고의 과정을 거쳐 마련된 예산안임을 이해하시고 가급적 원안대로 가결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

의장 박동웅 기획경제국장님! 수고하셨습니다.
이상으로 제298회 서울특별시 구로구의회 정례회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.
제2차 본회의는 11월 30일 월요일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

(11시13분 산회)


○출석의원 (16인)
박동웅서호연박칠성최숙자조미향
박종여김철수정대근김영곤이재만
박평길곽윤희김희서정형주노경숙
이명숙

○출석공무원 (8인)
구     청     장     이성
기 획 경 제 국 장 김성종
생 활 복 지 국 장 김현숙
도 시 관 리 국 장 장충근
안 전 건 설 국 장 최영미
행 정 관 리 국 장 이상돈
보  건  소  장문영신
시설관리공단이사장유영환

○출석사무국직원 (5인)
사  무  국  장최기배
전  문  위  원권임석
전  문  위  원이헌수
전  문  위  원김태영
의  사  팀  장고경림