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제목 항동현안과제:수영장, 청소년문화의집, 교육안전센터, 야외체육시설(부천과 공동투자 제안)
질문의원 김희서 일자 2020.12.02
회의록 제298회 제4차 본회의 바로가기
다음은 항동지역 수영장 체육시설 청소년공간 확충에 대해 진행 사항과 계획을 묻고 제정 문제, 부지 문제 해결하는 방안으로 인근 자치구와 협력행정모델을 제안하고자 합니다.
본의원은 작년 시책질문 때도 항동지역 수영장 건립 계획에 대해 묻고 구청장님께서 수영장 건설은 반드시 한다. 약속한다. 재원이 문제인데 몇 가지 제약으로 정부, 서울시?서 지원이 쉽지 않으므로 외부 투자 유치까지 포함해서 방법을 강구해서 진행하겠다고 밝히신 바 있습니다. 기억하실 겁니다. 제가 작년 속기록까지 찾아보고 나왔습니다.
그런데 그 이후 진척 사항은 말씀하신 적극적인 노력과는 달라 보입니다. 정부와 서울시의 재정 지원이 쉽지 않다는 것은 이미 알고 있습니다. 그럼에도 불구하고 그것이 제대로 잘 안 된다는 이유로 일의 진행이 느려지고 있다고 답하는 것은 앞뒤가 맞지 않는 일입니다. 이미 알고 있는 걸 핑계로 댈 수는 없지 않겠습니까? 그나마 저도 관련 있는 부서 체육진흥?에 논의하면서 또 물론 구청장님과도 소통하면서 내년도에 항동 수영장 건립을 위한 연구용역비 8,100만 원이 이번 2021년도 예산안에 반영되어 있는 상태고요. 이것이 분명한 출발점인 것은 맞습니다.
그러나 이제는 구비 지원 확대, 구체적인 투자 재원 확보까지 빠르게 준비해서 검토 중, 용역 중, 이것이 아니라 이러이러한 계획으로 항동지역 수영장을 추진하겠다는 약속과 일정 계획이 나와야 하는 때라고 생각합니다. 수영장 부지로 논의되고 있는 부지는 현 항동주민센터 건축 부지 바로 옆입니다. 주민센터 공사와 그래도 어느 정도 맞춰서 수영장 건립도 확정짓고 공사를 시작해야 한다고 생각합니다.
항동이 3년 후, 5년 후, 7년 후까지 계속 공사장이 돼서는 안 되지 않겠습니까? 할 때 같이 해야죠. 이에 대한 구청장의 답변을 요청합니다. 아울러 지하에 수영장이 있는 건물을 건축한다면 그 윗부분에 대한 활용 부분도 중요하다고 생각합니다. 수영장 건립 재정의 해결을 위해서라도 수영장만을 건립해서는 문제 해결이 쉽지 않을 수도 있습니다. 복합문화시설, 청소년시설과 연계 공사를 적극적으로 고려해야 한다고 봅니다.
현재 항동 주민들과 여러 경로로 소통해보면 주민문화시설, 청소년시설 확충이 필요하다는 의견이 많습니다. 본의원은 항동 발전에 대한 청사진 계획 중에서 수목원, 천왕산, 캠핑장, 수영장과 더불어서 이쪽 지역에 에코빌리지를 형성해야 한다고 생각하고 있고 특히 한 축으로는 아이들이 많기 때문에 청소년공간, 도서관, 문화공간을 확충해서 아이 키우기 좋은 조건도 만들어야 한다고 생각하고 있습니다.
위에서 말씀드린 청소년공간, 주민문화공간 확충을 위한 노력을 당부하는데 그 계획은 어떠한지, 수영장 부지를 함께 활용하는 것도 좋고 수목원 옆 지속적룀로 이야기되고 있는, 지금 현재는 그린벨트 임야 지역이긴 합니다만 매실밭이나 또 항동지구 SH 미매각부지를 적극적으로 활용해서 추진하는 것도 필요하다고 보이는데 여기에 대한 구청장의 답변 부탁드립니다.
마지막으로 이 지역 야외체육시설 일명 항동구로구민 야외체육센터 건립에 대해서 제안하면서 인근 부천시, 시흥시와의 공동투자에 대해서 제안하고자 합니다. 저는 위에서 항동 발전의 마스터플랜을 설명하면서 에코빌리지, 교육 특구를 핵심으로 이야기한 바 있습니다.
그중에 자연과 환경, 건강이 살아 있는 구로구의 특별한 자랑으로 항동을 만들기 위해 몇 가지 기반시설들이 추가로 갖춰줘야 한다고 생각하고 있습니다. 천왕산, 수목원, 가족캠핑장, 항동실내체육관 그리고 역곡천과 천왕산 주변의 운동시설 그리고 수영장 이렇게 이어지는 친환경 건강지원 기반시설에 야외체육시설을 통해서 에코헬스빌리지의 전국의 모범 지역으로 이 지역을 만들어가야 한다고 생각합니다. 실내 스포츠도 그 나름대로 장점이 있지만 주민들, 청소년들에게 야외공간은 매우 중요합니다.
특히 요즘처럼 학교 공간을, 운동장을 주민 개방으로 활용하기 어려운 조건에서슴 독립적인 야외 스포츠시설이 더더욱 중요하고 이러한 시설은 항동지역뿐만 아니라 구로구 전체 주민들이 이용할 수 있는 공간으로 발전시켜갈 수도 있습니다. 축구장, 풋살장, 족구장, 테니스장, 야외복합운동시설을 포괄하는 체육공원, 야외체육센터를 다시 한 번 제안 드립니다. 물론 어렵죠. 큰마음 먹고 재정을 확보한다고 해도 제일 어려운 부분은 부지일 겁니다. 작년에 이 문제에 대한 시책질문을 할 때 답변도 그거였습니다.
저는 이 문제 해결을 인근 지자체와의 공동투자를 통해서 답을 찾자고 제안합니다. 땅이 있는 곳은 땅을, 주민의 필요가 있는 곳은 거기에 맞는 투자를 같이 해서 서로 윈윈하는 계획을 짜자는 내용입니다. 옥길동 지역의 많은 유휴부지, 생태공원, 체육공원이 가능한 부지들이 있습니다. 시흥에도 마찬가지입니다. 부천시 옥길, 범박, 시흥 은계지구 등과 구로구 항동지역은 공동으로 여러 시설을 활용할 수 있는 지역적 조건이 형성되어 있습니다. 상대적으로 부지 제공이 용이한 자치구에서 부지를 제공하고 함께 재정을 투여해서 인근에 있는 주민들이 구로구 주민들, 그 지역 주민들이 함께 이용할 수 있는 체육공원, 야외체육센터를 만드슴 것은 충분히 시도해볼 만한 일이라고 생각합니다.
물론 지자체 간의 장벽, 개발제한구역 등의 문제가 있지만 주민들을 위한 일인데 그런 노력들을 적극적으로 검토해봐야 되지 않겠습니까? 그리고 체육공원을 만드는 일이라면 아마 행정을 잘 아시니까 아시겠지만 여러 가지 단계들을 밟아서 개발제한구역 내에서도 하나하나 문제를 해결해갈 여지가 충분히 있다고 본의원은 알고 있습니다.
구청장님도 아마 잘 아실 겁니다. 구청장님 시정 연설 중에 주민들이 행복한 문화체육시설 확충은 매우 중요한 부분을 차지하고 있었고 인상적이었습니다. 본의원이 제안한 항동지역 인근 지자체와의 공동투자를 통한 야외 체육센터 건립을 적극적으로 검토해주시고 적극적인 시작을 해보자는 제안을 드리면서 이 문제에 대한 답변도 부탁드립니다. 이상으로 질문을 마치도록 하겠습니다. 고맙습니다.
답변자 구청장 이성 일자 2020.12.02
회의록 제298회 제4차 본회의 바로가기
두 번째로 항동의 여러 가지 현안 과제들, 수영장, 청소년시설, 야외체육시설 등 여러 가지 항동지역에 필요한 주민편의시설, 청소년시설 등에 대해서 질의해주셨습니다. 여기에 대해서 하나하나 말씀드리겠습니다.
항동 수영장 부지는 말씀드린 대로 지금 부지는 항동 복합행정타운 건설을 위해서 마련했던 2,308㎡ 중에서 지금 1,000㎡ 부지에 주민센터 등므 지금 건립하고 있습니다. 그리고 남는 부지 1,308㎡를 대상으로 거기에 수영장을 포함한 체육시설을 건립하기 위해서 내년도 예산에 타당성 및 기본설계 용역비를 반영한 바 있습니다. 여기는 부지는 이미 대상지가 확정되어 있고 말씀해주신 바와 같이 건립비의 문제입니다. 건립비가 아무리 적게 잡아도 한 130억 정도는 들어갈 것으로 생각하고 있습니다. 130억 예산을 구비를 전액 투입해서 건립하는 건 정말로 지난한 문제기 때문에 이건 대단히 어려운 문제입니다. 아시는 것처럼 구로구에 사용할 수 있는 여유 예산이 그렇게 많지 않습니다. 그래서 예산 대책에 대해서 저희가 다각도로 검토하면서 의원님께서 말씀해주신 대로 이미 저희 구로구는 수영장이 대단히 많기 때문에 다른 어떤 자치단체보다도 공공수영장이 많은 구입니다.
서울시나 국비 지원을 받지 못합니다. 그렇기 때문에 다른 방안의 민자 유치를 저희가 검토하겠다는 말씀도 지난번에 드린 바 있습니다. 그 점에 대해서는 지금도 민자 유치 방안에 대해서 다각적인 검토를 하고 있다는 말씀을 드리고 물론 주민센터 지을 때 같이 지을 수 있다면 너무 좋겠지만 주민센터는 이미 착공에 들어가고요. 내?에. 그건 거의 불가능한 일입니다. 120억이 넘는 예산을 구비 예산으로 투입하는 건 현실적으로 가능하지 않습니다. 아마 예산을 다루기 때문에 여기 의원님들께서도 잘 알고 계시리라고 생각합니다. 저희가 예산 투입 방안에 대해서 조금 더 적극적으로 계속해서 검토하도록 하겠습니다. 그리고 이 지역의 청소년시설에 대해서 말씀드리겠습니다. 청소년시설 중에서 가장 대규모 시설은 청소년문화의집인데요. 청소년문화의집은 수궁동에 이미 하나가 설치되어 있고 항동과 매우 가까운 천왕동에 청소년문화의집이 건립 중에 있는데 금년 말이면 공사가 거의 끝납니다. 내년 초에는 개관합니다. 사실 항동과 천왕동은 예전에 오류2동과 한 동이었습니다. 지금도 거리상 그리 멀지 않습니다. 매우 가까운 곳에 청소년문화의집이 설치됩니다.
우리 구로구에 대규모 청소년시설이 4개가 있습니다. 하나는 구로 을 지역의 청소년수련관과 청소년문화예술센터가 있습니다. 구로 갑 지역에는 청소년문화의집이 2개 있습니다. 갑과 을에 각각 2개의 대규모 청소년시설이 있습니다. 이런 청소년 대규모 시설을 동마다 설치하는 건 불가능합니다. 그리고 이미 우리 구의 청소년시설은 다? 어떤 구보다 많습니다. 다른 어떤 구도 2, 3개 이상 가지고 있지 못합니다. 기껏해야 2개고 우리는 이미 4개를 가지고 있습니다. 이런 청소년문화의집을 각 동마다 설치하는 건 불가능한 일이고 또 건립될 때부터 그 동의 시설이 아니라 그 지역의 광역시설로 설치되어 있는 시설입니다. 그래서 청소년문화의집에 관해서는 천왕동에 설립되어 있는 청소년문화의집을 항동에서 이용하는 데 불편이 거의 없을 것이라 생각하기 때문에 그것을 이용하는 것이 맞다고 생각합니다.
다만 청소년문화의집 이외의 여러 가지 청소년시설은 말씀해훁신 대로 항동지역은 그나마 다른 어떤 동보다도 잘 갖춰진 곳 중의 하나입니다. 우선 말씀해주신 바와 같이 거기에는 환경적으로 매우 우수한 곳입니다. 수목원도 있고 캠핑장도 있고 내년이 되면 인공암벽장이 들어설 것이고 농업공원이 들어설 것이고 생태공원이 들어섭니다. 뿐만 아니라 내년이 되면 수목원 안에 도서관이 새로 건립되기 때문에 도서관 건립 수요는 충분히 수목원에 건립되는 도서관으로 항동에 충분하다고 생각하고 있고요.
그와 별개로 캠핑장 안에 숲속도서관이 또 하나 생기기 때문에 항동에는 2개의 도서관이 새로 건립되는 것입니다. 숲속도서관도 내년에 완공됩니다. 도서관이 2개나 더 항동지역에 건립되기 때문에 의원님께서 말씀하신 도서관 이런 게 필요하지 않냐 말씀해주셨는데 도서관이 2개가 계획되고 있고 이미 건립을 추진하고 있다는 점도 말씀드리겠습니다. 그밖에도 저희가 항동지역에 천왕산 정비사업을 하면서 청소년들을 위한 여러 가지 산과 관련된 여러 가지 정비를 또한 계획하고 있습니다.
다만 말씀해주신 야외체육시설에 관련해서는 여기에 축구장과 같은 종합운동장을 설치하거나 할 수 있는 부지는 현재는 없습니다. 아시는 것처럼 말씀해주신 대로 그곳이 모두 그린벨트 지역이고 사실 야외체육시설을, 종합운동장을 건립할 수 있는 그런 대상지는 항동지역이 수궁동과 더불어서 구로구에서 그나마 가장 많은 토지를 보유하고 있습니다만 적정 부지는 없습니다. 사실 항동과 수궁동 외에 구로구 어느 지역에도 종합운동장을 가지고 있는 곳은 고척동 종합운동장 외에는 없습니다. 나머지는 다 안양천에 있는 체육시설뿐입니다.
이렇게 야외체육시설을 모아서 종합체육시설을 설치하기는 대단히 어렵고 또한 그린벨트에 종합체육시설을 설치하는 거는 그래도 가능하지 않냐고 하지만 그린벨트 안에 체육시설을 설치하는 것이 법적으로 가능하다 하더라도 국무회의를 통과해야 되고 더군다나 산의 나무를 베고 종합체육시설을 설치하는 것은 허가가 나오지 않습니다. 법적으로 가능한 시설이라 하더라도 그와는 별개로 또 산의 산림을 훼손해가면서 종합시설을 설치하는 건 가능하지 않습니다. 말씀해주신 인근 지자체 부천이나 또는 광명이나 인근 지자체 협력을 통해서 이런 야외체육시설을 확보하는 것은 어떻겠느냐 말씀이 있었는데요. 그와 관련해서는 저희가 인근 광명이나 부천시와 한번 협의를 해보겠습니다.
제 생각에는 저희가 건립 비용을 부담하는 건 조금 문제가 있는 거 같고요. 그건 회계나 여러 가지 문제가 따를 거 같고요. 다만 그쪽에서 인근 지역에 이런 야외체육시설을 건립할 때 구로구에서 일정 부분의 사용료를 지불하고 구로구민이 이용할 수 있게 하는 공동사용 방안이라든지 이런 데 대해서는 저희가 적극적으로 인근 지자체와 협의를 해보겠습니다. 답변을 안 드린 사항이 있는지 모르겠는데, 거의 답변을 드린 거 같은데 이상으로 답변을 마치겠습니다. 미흡한 사항에 대해서 보충질문해주시면 또 답변드리도록 하겠습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.